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5月18日,王鸿涛让陈剑飞通知,调研“唐皇城”项目。
陈剑飞也不知道书记去哪,索性就给“唐皇城”涉及的三个区都通知了。
到了钟楼附近,看到武兴华教授顶着太阳,和团队一起测量,不时的比比划划,王鸿涛深受感动,走过去说“武教授,长安的夏天挺热,您得注意身体呀,不能和年轻人一样拼!身体累坏了,是国家的损失!”
武兴华笑着说“王书记来了!‘唐皇城’一直是我梦寐以求的项目,想到盛唐风采能在我手上展示,这辈子算是圆满了!这个项目干完后,我打算彻底退休,收官之作岂能含糊?”
老一辈人干事创业的精神值得所有人钦佩!
武兴华又说“王书记,我有个建议不知当讲不当讲?”
“武教授但说无妨,只要我能办到的绝不含糊!”
“‘唐皇城’地处长安三个区交界处,涉及莲洲、新城和碑文三个区,城墙内‘三区分治’。在规划设计的时候,需要和三个区协调相关事宜,等到下个月开始建设后,三个区是不是都要立项、备案?协调起来非常麻烦。王书记,我可不是告状,就是想能不能搞个统一协调的机制,三个区统一行动、统一指挥,那样建设期会加快不少。其实,为了今后古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理,助力‘皇城复兴’计划提档加实施,最好能把三个区合并了,其实这也是三个区老百姓的共同愿望!”
武教授说话时,三个区的区委书记、区长小跑着过来,武教授的话他们都听到了,一群人面面相觑,不知道该说什么。
其实,无论是机构改革,或者行政区域合并,普通干部和老百姓的阻力都不大,无非就是换个名堂,什么都不会改变。最大的阻力还是来源于这三个区的领导们,尤其是四大领导班子和各单位的一把手,他们的官帽子和利益得不到保障,三区合并就是一句空话,毕竟涉及到的人太多了!
现在仅仅因为武兴华的一句话,一群人就紧张成这个样子,如果真的启动三区合并,恐怕会引轩然大波,所以归根结底还是要解决人的问题。
想想也可以理解,辛辛苦苦干一辈子,忽然间把人家官帽子给拿走,谁都受不了,能上能下机制可没那么好执行,尤其是在人家没犯错误的情况下。
王鸿涛和武兴华道了个别,然后带着三个区的领导在大街上走着,说道“熟悉长安的人都知道,绕城墙走一周,3个多小时的路程将穿过碑文、莲洲、新城三个老城区。城墙内三分天下的历史,可以追溯到1954年。当时,长安市由直辖市转为省辖市,12个区合并调整为9个区,次形成城墙内分属碑林、莲湖、新城的格局。
6o多年来,一城三区分治,让长安在城建规划、社会管理、民生领域上产生了诸多难题。还有,在分界线的问题上,城三区多年存在争议。比如,钟楼究竟在城三区谁家的地盘上?
直到2o13年,钟楼的归属问题终于明朗化。东大街、南大街归属碑文,北大街、西大街归属莲洲。钟楼位于西、北两条大街构成的直角内,也归属莲洲区。解决了城墙内行政界线和孩子学区等诸多问题。
城三区之争,既有利益之争,更多的是展之争。这一趋势在2ooo年之后更为明显。现在,我们要搞‘皇城复兴’计划,古城墙13平方公里范围内,以文化为魂,古城为形,文化旅游产业为主导,打造世界级旅游休闲目的地,拉动经济增长,实现古城经济复兴;新建综合管廊等基础设施配套,充分利用地下空间,完善交通网络,改善民生,实现古城风貌复兴;并在此基础上进一步实现古城文化复兴和社会复兴。
‘唐皇城’计划在古城墙13平方公里范围内实施,必然需要统一的复兴理念和统筹规划,也必然需要既统一又执行有力的行政管理。所以“三区分治”的现状面临6o多年来前所未有的挑战。
天下大势,合久必分、分久必合,为了长安的展,‘三区合一区’该提上日程了,主要职能之一就是负责古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理。”
莲洲区为书记郭建说道“书记,如果市委下了决心,我个人表态,坚决执行市委的决策和部署!”
王鸿涛笑着说道“你们不用急着表态,即使执行‘三区合一’,也不会明天就到位,必须得省委、中央批准。你们不用担心,市委一定会妥善处理好大家的前途,干了半辈子革命,不会让你们受委屈!你们不会认为我王鸿涛是那种六亲不认、翻脸无情的人吧!”
一群领导出善意的笑声,有了书记的保证,大家心里稍微踏实了些,书记的信誉是有保障的。
这次胡忠强被查,市委副书记得配备,趁此机会,消化一个区委书记,今年灞水区委书记要退二线,轮换一下,把三个区委书记先安排好,再把区长安排好,其它的一步一步来,交给新任区委书记和区长去解决。万一没太好的办法,大不了把这三个区的贪官抓出来,很多问题就迎刃而解了!
回到市委,王鸿涛把市长胡昊请过来,商议“三区并一区”的操作性。
听到书记的想法,胡昊并没有意外,说道“2o16年底,一篇建言行政区划改革的文章《新型城镇化和行政区划优化并联驱动支撑秦省追赶越展》,被送到省委、省政府领导的案头。此文对长安‘城墙内三区并一区’提出了建议,并给出了建议名称‘唐都区’。国家和省里也来调研过,因为涉及到太多的事情,估计是大家都觉得麻烦,想留给下一任去解决,这件事没什么推动,一直放着,到现在是不了了之。其实,群众很关心这件事情,前两天还有网民在政府网站集体留言‘三区合并’,现在时隔两年,未再见提及,请问1、这个议题,到现在为止,是否形成了具体的方案、文件?2、如果到现在为止,仍没有进一步推进的话。这个议题,是否已经被彻底放弃或搁置?3、如果到现在没有什么进展的话,我想将我表述的这些内容,作为建议提交给你们。政府也很被动,不知道该如何答复,总之现在没什么进展。”
王鸿涛说道“别人怕麻烦,我不怕!一是新设区名称就叫‘唐都区’,有利于保护和叫响古都城文化特色;二是中心城区的几个老的设区的合并,有利于化解行政区约束,加强老城区整合改造、重塑提升,便于实施‘皇城复兴’规划;三是疏解特大城市病、承接城市中心区传统要素外迁,总体有利于打造历史文化特色鲜明、现代化水平高、功能布局合理、综合辐射带动力强的大长安主城区。
现在不合并,以后‘唐皇城’交给谁管理?三个区各管一摊?合并后,空出的两个指标可以给高新区、经开区。将来长咸一体化之后,咸城的渭城、秦都两区可以合并为一区,腾出的一个指标可以给长咸新区,总之不能浪费,还得我们内部笑话。
长安获批建设国家中心城市。在一系列机遇面前,新的一年长安的‘皇城复兴’计划实施将提档加。城三区合一区必须提上市委、市政府议事日程。市长,这件事情很明了,我想也很成熟,你尽快让市政府拿出方案,我去和省委、省政府沟通。做事不能婆婆妈妈,只要把人的问题解决了,那就是个顺水推舟的事,能有啥难度?你放心,人的问题我解决!”
听到这句话,胡昊有些心惊肉跳的感觉,“解决”这两个字怎么听着这么瘆人?难不成又来一场反腐风暴?
胡昊离开后,王鸿涛叫来了组织部长李成弘,交代道“成弘,关于那58名处级干部的提拔停了,人事暂时冻结!”
“好的,书记。是不是有什么变动?”
“刚和市长谈了,打算启动‘三区并一区’,可能涉及到很多岗位的调整,咱们先预留一些岗位。还有,在全市范围内统计一下最近几个月离岗和退休的领导岗位,尽快把位子腾出来,好为‘三区合并’减轻一些人事压力。原则上是先消化三个区的人事问题,全市干部调整为‘三区合并’人事调整让路。”
“书记,我明白了。这确实是个大工程,组织部会提前谋划人事调整工作。”
接着,王鸿涛又找来了纪委书记陈冬,对他说道“最近过关注一下莲洲区、碑文区、新城区,找一找举报线索,把重心向这三个区偏倚,有犯严重错误的坚决予以拿下!”
“书记,市委是不是有什么行动?”
“马上启动‘三区并一区’,人事压力较大,所以先把那些蛀虫都剔除出来,减轻一下人事压力。”
“书记,说句你不爱听的话,最近几个月,长安市的领导干部们收敛了很多,社会风气持续好转,吃拿卡要现象大幅度减少,是不是可以适当的宽松一些?”
“陈冬,这你就想错了,他们只是在观望而已!只要你敢松劲,我保证那些腐败份子会死灰复燃,甚至变本加厉!狗是改不了吃屎的,尤其是吃到香喷喷的滋味后,否则国家也不会提出倒查二十年,以此震慑腐败份子。而且,贪污腐败是既定事实,拿就是拿了,已经变坏了,不能说有悔改之意就能把他放过,天下哪有后悔药可卖?莫伸手,伸手必被抓,这句话我们喊了多少年?他们警惕过吗?悔改过吗?有一个主动交代问题的吗?如果有,我可以同意宽大处理!”
“好的,书记,我明白了!这两天开始,我重点关注一下那三个区。”
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