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第74章 新的政令（第2页）

程商紧紧的抓着画满图案的纸张，重重的道：“下吏明白。”

“对了，你认识不认识张苍。”

“有过几面之缘。”

“那就好，张苍就在这里，我去把他喊过来，你们有时间多走动走动，制造这些东西离不开术数，而张苍最擅长的就是术数。”

少顷之后，秦安带着抱着一堆竹简的张苍来到大殿，并让张苍带着程商去了御史府的藏书室。

那地方平时连蚊子都难见一只，正适合他们这种醉心知识的人进行交流研究。

他自已的事还多着呢。

等两人走后。

秦安揉了揉太阳穴。

拿出一份空白的竹简，提笔写下几条政令。

“一，迁东方六国闾左贫民，无业商贾三万户，以充陇西、北地、上郡三地，一应钱粮物资由朝廷拨付。”

和东方六国的形势一样，陇西、北地、上郡三地也并不安稳。

这也是为什么政哥第一次出巡，不是东方六国，而是北地郡和陇西郡的原因。

如果往前倒推两百年，那时候北地郡还不是秦国的国土，而是和秦国打了几百年的心腹大患——义渠国。

秦昭襄王时期，宣太后靠着美色诱惑义渠王，并为义渠王生下两个孩子，使义渠王完全丧失了警惕，这才将义渠王杀死在甘泉宫，并趁机派兵攻打义渠。

自此义渠国灭亡，成为了北地郡。

然义渠国虽早已灭亡，但义渠戎人却未消失，除了普通戎人外，其贵族或以“公孙”为氏，或以“义渠”为氏，享有贵族权力，称之为“戎翟君公”，活跃在北地、上郡、陇西。

当年蕲年宫之变，嫪毐便勾结了部分“戎翟君公”为乱。

政哥在掌权之后，虽拆散了一些部落，并通过移民通婚，同化了不少义渠人，但仍有大量的戎人活跃在三郡的编户之外。

此次便是从山东移民，使戎狄渐沐华风，彻底解决陇西、北地、上郡三地的隐患。

再者，相比较人多地少的东方六国，陇西、北地、上郡三地的人口也实在太少，大片大片的土地都被浪费了。

“二，各郡县在接到政令之后的半个月内，如实按照乡里的实际情况，搭建出水磨、水锥，或者石磨、踏锥；一应钱粮由朝廷拨付。”

水磨、水锥的时效，已经有了准确的数据，是时候在各乡里进行建造了。

从实际功效上来讲，这才是秦安收取六国黔首之心的第一条政令。

“三，在水磨、水锥搭建完毕之后，留下一部分维持日常舂谷所需的女刑徒，其余受罚舂谷的女刑徒全部押解到咸阳少府东、西织坊待命。”

“四，各郡县在接到政令之后，大狱之内关押的男性刑徒罪犯分出一半，押解到陇西郡，北地郡，上郡，九原郡，云中郡修建道路。”

相比较人口稠密的中原和关中地区，陇西，北地，上郡，九原，云中，雁门，代郡，上谷，渔阳这些边郡人口是真的少。

就连修建道路这种事情，秦安都不得不把各郡县的刑徒给弄过来。

至于将各郡县舂谷的女刑徒迁到咸阳少府东、西织坊，则是为了制造毛衣做准备。

在从西域、印度弄到棉花并大规模种植前，毛衣是目前最合适的御寒衣物了，目前中原黔首百姓冬天所穿的冬衣，其实就是两层粗麻布做的加厚版的夏衣。

皇室、贵族、富户还能弄件皮草御寒，可普通黔首百姓只能硬抗了。

不过，秦安此举，不是为了百姓，而是为了边塞的士卒。

依照目前的生产力，能让边塞的士卒都穿上毛衣就不错了，实在不敢想让所有人都有毛衣穿。

边塞不比关中，到了冬季，关中以及中原腹地的黔首，还能凭借身体硬抗过漫长的冬天。

但边塞的士兵就麻烦了，历年来时常都有士卒被冻死的事情发生。

书写完毕之后，秦安仔细想了想，没什么遗漏，让人唤来王绾，给他念了一遍，然后便让王绾自已去润色，以及规划其中的细则了。