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第57章 申请表单出世（第2页）

齐兴宇一摆手：“微臣岂是那种空口白话之辈？”

“首先户部最大的问题，就在于做任何事都没有预算。”

“年底统计了税收，却无第二年的花费预算。每次做工批钱的时候，也是说给就给，根本不考虑这次行动用了多少预算。”

“微臣认为，当开始让户部实行预算制度才对！”

朱元璋双手插在一起，看向齐兴宇：“说说。”

看到朱元璋这个姿势，齐兴宇就知道朱元璋是开始认真了。

在脑海中组织了一下语言，齐兴宇拿起一张纸，开始边画边说：“陛下请看这个表格。”

齐兴宇随手画了一张后世常用的申请表单，在上面写下申请人、申请理由等字。

“之前的花销很难统计，那么微臣建议只是大致统计一下就可，比如去年前年花销多少，然后再做一下户部的月度花销统计，好知道哪个月份花销最多，花销的理由又是什么。”

“做好了前几年的预算，便可以根据前几年的情况，以此来反推今年的大概花销，哪个月因为什么理由花销大，也可以提前做好对应的准备。”

“比如今年单单是微臣听说的，便有陕西甘肃等地的黄河泛滥的情况，只要稍稍统计一下黄河泛滥的大概月份，便能统计出明年什么时候黄河有泛滥的情况，朝廷也可以提前对当地做出预防措施。”

“又比如旱涝蝗灾，想来放在十年乃至百年的尺度上，也是有一定规律的。”

朱元璋的表情很平淡：“这些事，位高权重之官，哪个不知道？”

齐兴宇缓缓抬头看向朱元璋：“陛下，心里知道，和写在纸上交给你，这能一样吗？”

“我们假设官员都知道，如果不把这件事写在纸上交给您，那么如果灾难发生，是不是谁都不用背锅了？”

“然而写在纸上那就不一样了，哪怕您不看，只要官员们不能确定您到底看没看，他们就一定会为了保证自已的乌纱帽，提前做出准备。”

“毕竟……白纸黑字，都是他们提前写下来的。”

齐兴宇这个统计，其实指导作用并不大，很多官员只要生活的足够长，经历的足够多，那么很多事情他们心里自已都会有点数。

但是为什么很多时候，一说起灾难，就是无人能预料。

反手再说一句官员愚蠢，又会有人说人家聪明，什么都见过。

这种矛盾的情况，本质上还是很多事没有记下来，也没有落实下来。

只要把这些东西白纸黑字的记录在纸上，那可就有罪责的可能性了。

甚至还能提出一个审阅制度，要求每一份下级官员出示的预算，上级官员都要审查一遍。

目的可不是为了让上级官员彰显权力，而是等到追责的时候，可以质问：你明明都审查过了，为什么还能出现意外？

到时候要么是没有审查，那就是渎职之罪。要么是审查了，但是没有放在心上，那还是渎职之罪。

总而言之，只要在这个链条上，那等制裁到的时候，一个人都别想跑。

到时候为了保证自已的官位，那官员不做业绩都不行。