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第1933章 新春嘉平长乐未央（第2页）

能自治的一律自治。官吏对下层百姓的压榨，都是附着在上面的政令下的。

如果官府清闲无事，不去骚扰百姓，官吏就没有机会趁机敲诈勒索。

大明的税率其实很低。但是朝廷收一文钱的税，实际上地方官府能多收十倍的火耗。可是，恶名还是朝廷来承担。

杨凡索性一分钱不收，谁敢收税，就会被法办。

他现在发行纸币，可以出财政赤字，让货币适量宽松。垄断很多商品的贸易。收钱的方式很多，根本没必要让下层官吏趁机盘剥百姓。

地方监察机关想要升职，就要办案。

只要发现地方有收钱的行为，立刻弹劾。

杨凡为了不给百姓造成负担，索性一分钱不收，徭役全部废除。彻底断了贪官污吏贪污的可能。

司法也打算独立出去。成立独立法院，不隶属于官府。

地方官吏贪污主要有两大来源，一个是钱粮，这块来源于府库和收税。一个是刑名，也就是诉讼。

把法院独立出来，受监察机构监督。基本就把官员贪污的渠道全部堵死了。

乡一级是两年改选一次，从村长里选举乡长，而镇长则是三年改选一次，从乡长直选镇长。县级机构就是杨府派遣下来的了。

这个时代皇权不下乡。乡村是士绅维持的。

杨府也一样，只是这里没有士绅。土地也是杨府的，农民只有使用权，严禁转卖、出租、让渡。从根本上避免了土地兼并。

土地和宅基地属于不动产，杨府规定只能由长子一家继承，女儿会出嫁到别人家。随身不带土地。而其他的儿子成亲后，杨府会迁移到别的地方，重新分配一户五十亩地。

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没有儿子的，土地最后收回，重新分配。

杨凡已经在兴禾书院的法学院组织人手，研究民法典。将来用于调整杨府治下百姓的人身关系和财产关系。

杨凡认为，民法和婚姻法，是应该最先立法的两部法律。

杨凡计划，未来的军费将来自烟草专卖。行政机构支出来源于酒、糖、茶、盐专卖收入。这几块做好了，利润是天文数字一样的。根本不用向农民收税。

但是农业（单指种植业）可以免税，但养殖业、渔业、工商业、服务业等不能免税。城市里土地也是要收税的，必须要征收房产和物业税。

人均居住面积超过二十平米，就要征税，按照面积增加，阶梯式增加税收税率。豪宅每年的地税将是不菲的支出。

普通人的房产是可以免税的。但商业房产一律要征税。

这些将在编撰中的《税法》里体现。杨凡的领地下，未来是要征收商业税的。杨府自己的企业也必须照章纳税。没有任何企业有免税的特权。

一边调节房价和土地价格，一边把这些作为地方税收，用于地方官府支出。

只有适当的征收地税，可以保障地方官府经营好本地的经济环境。因为你们不服务好民众，他们会迁徙到别的环境更好的街区去。那样的话，地税就会减少。

治安混乱、环境脏差、官吏贪污、交通不便的地方，是没有人愿意在这里生活的。人都走了，官府的收入也就完蛋了。所以，只有这样才能让他们有动力把地方搞好。才能保障一直有税收。

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