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后来,勒尔谨又上奏朝廷,说:
“陕甘年年大旱,如果年年这样依靠朝廷拨款、拨粮来维持生活,很难从根本上解决陕甘连年旱灾的窘况,而且还累及朝廷,这种做法不可起。”
“要想使陕甘彻底摆脱这种困境,就必须从根本上着手解决旱灾困难,采取自救的方式。“
“因此,鉴于上述情况考虑,为了给朝廷赈灾缓解压力,就地解决甘肃旱灾面临的实际情况,陕甘总督勒尔谨建议,不如在甘肃实施捐监。”
“实施捐监可以缓解朝廷压力,而且还可以就地取材,赈济灾民,有百利而无一害。”
勒尔谨恳地请求乾隆皇帝批准他的建议。
何为捐监?捐监就是让那些富户、大户人家的童生员,秀才,可以通过向朝廷交纳一定的豆麦,粮食,换取国子监生,参加考试,获得官职。
勒尔谨的意思很明确,这样做,就可以减轻朝廷负担,不再让朝廷拨款拨粮赈济灾区了。
乾隆皇帝收到勒尔谨的奏折,经过和文武百官的商议,最后同意了勒尔谨的建议,让他在甘肃实施捐监粮工作,缓解朝廷赈灾压力,实行就地解决赈灾问题。
为了更好地实施捐监粮政策,开展好捐监工作,真正使捐监政策能够落地生根,解决好甘肃的旱灾,乾隆皇帝特调浙江布政使王亶望前往陕甘地区,支持落实这项工作。
乾隆皇帝并且下谕说:
要严格执行捐监粮政策,严格落实捐监粮工作,不能营私舞弊,弄虚作假,强取豪夺。如有违反政策者,一经查出,严惩不贷,并拿勒尔谨试问。
于是,从乾隆三十九年开始,甘肃实施“捐监”政策,成效显着。仅仅三年的时间,甘肃通过捐监粮政策,从而获得成为监生的人数,就达到了十五万人。
从账面上看,“捐监”获得的粮食就达六百多万石。
此后,甘肃开始年年向朝廷上奏,说甘肃连年遭旱灾,都是通过捐监粮赈灾的。
甘肃的捐监粮就成了一个让乾隆皇帝琢磨不透的谜,他不知道究竟甘肃的旱情怎么样,捐监的粮食是否放到了老百姓的手中,老百姓是否吃上捐监粮,生活是否得到了改善。
为此,乾隆皇帝才特派和珅前往甘肃,督导调查甘肃捐监粮的实际情况。
和珅奉旨前往甘肃,查问“捐监”粮的实情。
其实,陕甘总督勒尔谨给朝廷上奏的甘肃连年旱灾情况是假的。从陕甘总督勒尔谨,布政使王亶望,直至各州府官员,都打着赈灾名义的幌子,侵吞“捐监粮”。
其实,所谓的“捐监粮”也是骗局,他们根本就没有收“捐监粮”,而是把“捐监粮”换算成折色银两收取,不仅如此,他们还向下面各级分摊应该“捐监”粮食的数额,就这样层层加码,上下勾结,称为“捐监”,实则为“勒索。”
老百姓苦不堪言,可又无处诉说。
陕甘总督勒尔谨听到消息后,大为震惊,赶忙急传王亶望和兰州知府蒋全迪前来商议对策。
王亶望和蒋全迪到场后,勒尔谨赶紧对这两个人说:
“大事不好了,皇帝可能知道了‘捐监粮’的内幕,看来他对甘肃的事情有点不放心,现在派军机大臣和珅前来督查‘捐监粮’的事情,大家说如何是好?”
王亶望说:
“总督大人,我觉得我们不必紧张,上次皇上不就是派刑部尚书袁守侗,刑部左侍郎阿扬阿前来调查过一回,最后不也草草收场,不了了之了,所以大人不必紧张。”
陕甘总督勒尔谨一听王亶望的话,心里踏实了许多。
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