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19权力结构（第2页）

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夜色深重，万籁俱寂，万岁殿内灯盏如萤，站岗的禁军将士如铁塔立于玉阶一动不动。

白天的事情早已经传开，大内宦官宫女，禁军将士私下议论纷纷，大多拍手称快，满脸笑意，纷纷称颂官家的英明。

哪怕月上树梢，灯火渐明众人依旧热情不减，禁军士兵也挺直了腰杆。

郭全斌于前殿案前默默看着魏浦审出来的名单。

晚膳时李纪砻、魏浦激动万分，范灵韵稍微习惯了，让两人一起吃饭是图方便，他们劳累一天东奔西走，都累得不轻，顺带则是收买人心。

如今朝堂内外那么多文武，大家到底什么心思他并不明白，知道高酋收钱向不少臣子汇报他的动向之后，越觉得朝廷之上暗流涌动。

越是危局，越是惊涛骇浪之中，他越需要自己的亲信。

不过受过后世高等教育的郭全斌也有一些不同，与当下普遍推崇人身依附式的忠诚相比，他更相信制度带来的忠诚。

并非他硬要逆潮流而动，而是以天子之前的作为，依附在他身边的全是高酋之类的人物。

晚膳后，他让尚寝局尚女官带范灵韵去后苑安顿。

自己回到万岁殿前殿，凭借记忆将朝廷权力画成结构图，想要从政治结构和制度上去寻找哪些部门对他忠诚度会高。

郭全斌看着自己根据记忆和理解画出的当朝行政结构图，很快就理清了朝廷的大致行政结构。

总体上是皇帝之下便是二府三司三个核心部门。

二府指枢密院；中书门下，也称东府。

枢密院是全国最高军事决策机构，主要领导是枢密使刘升，枢密副使史进忠。

中书门下则是全国政治事务的最高决策机构，蔡雍，还有范光文未被免职之前都是此机构的最高领导，他们最主要的工作就是为天子批注奏疏，然后上交天子裁决，其下还要管理选拔、考核、培训官员的部门。

三司则是度支司、盐铁司、户部司的合成，三个部门各有职权，合起来掌管天下财政大权，起官是三司使，不过一般不设。

这三个部门分统军事、政治、经济，是帝国官僚制度的核心部门。

这其中利益盘根错节，而且他们的下属部门及其本身大多受东府考核。

直接归属皇帝管辖，与其它部门没有或者极少利益牵扯的部门郭全斌思来想去，只在一张空白纸上写下“入内内侍都”“宣徽院”“皇城司”“翰林院”。

随后又把翰林院画去，因为翰林院本身是从每年高中的进士中选取，他们往后的前程不只和天子，还和东府挂钩，并不能全信。

入内内侍都总管宦官，是负责在大内服侍天子，帮天子做事的，他们与外朝基本没有联系，与天子一荣俱荣，一损俱损，忠诚度较高，这也是他信任魏浦的重要原因。

宣徽院则是天子单独的人才储备，相当于给天子想要提拔的心腹开的另一条方便之门，宣徽院的人不用走科考道路，是天子人身依附式的心腹，可以信任。

最后则是皇城司，负责保卫皇城和大内，为天子打探百官乃至京城民间的情报，只听命于天子，类似明朝锦衣卫，权力稍小，从权力结构来说皇城司也是可以信任的。

想到这郭全斌心里有了主意，探探皇城司刻不容缓，前身就是个草包，自登基以来基本没理过皇城司，也不知谁是真正心腹，谁能维护他的权利。

郭全斌看着今天魏浦给他的名单，里面不出所料有熟悉的名字，比如现在的东府宰辅蔡雍。

第一次见面时他就觉得这老头不简单，如今看来果然如此，他买通高酋监视自己的举动。

另外一些人有些认识有些不认识，不清楚底细，让东西班禁军或者内侍去差都不靠谱，确实迫切需要情报部门。

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当天夜里，高酋被杀，他领着那帮嚣张跋扈蹴鞠队全被逐出大梁的消息就传遍大内，不过因为是皇宫大内的消息，天子下的治罪昭书也是内制，所以在外朝并未引起太多议论......