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第53章军饷司（第2页）

关于程琳所奏之事，至此处理完毕。

赵祯翻出下一本奏札，翻开说道：“这是范仲淹到任后所上奏札。”

“臣奉命巡抚州县，所见所闻，不忍直视。旱情所在，赤地千里，受灾之处，灾民遍野，饥民倒地，人相食之。然富者屯粮不振，常平粮草枯竭，赈灾之粮于灾民而言，如杯水车薪尔。”

“臣每到一地，便广邀当地富户，大兴文会、大宴宾客、大兴土木，同时下令提高粮食物价，引各地商贾往来贩售。”

“臣知此举定会引得官家不解，百官弹劾，故臣上此奏以自白。”

“诗会文会，宴请享乐，皆要花费巨万，而官府只需牵头，臣作陪，当地富户便会出钱、出粮、出力，富户得名，官员得绩，百姓得利，此法一举三得，可缓灾情。”

范仲淹先是说了自己一路上的见闻，然后简述了一下自己到任后的做法，以及这么做的原因，最后，他说出自己上奏的目的：

“受灾州县所存粮草已近告罄，然灾情仅得一时之控，久之，灾情必会反复。臣请官家下旨，暂免前往受灾州县贩售粮食之关税，鼓励商贾广运粮食于灾区。”

赵祯心情凝重，这份奏札上的字迹很是急切，生怕官家看不明白，写的都是大白话，这说明范仲淹已经无心措辞，怎么直白怎么来。

（）;（）　　“范仲淹到任后虽暂时控制住了灾情，但当地所储粮草已经所剩无几，必须尽快调拨其余几路储粮。”

“朕决定，凡是往受灾州县运送粮食的商队，沿途商税一律黜免，由各路转运使出具文书，无论水路、陆路、关卡、集镇，税官均不得查验抽分，见文书直接放行。”

李谘开口提醒道：“官家若下此令，必有商人趁机走私，败坏商法，官家三思。”

赵祯凝重的点头：“朕明白，此令一下，商人定会投机，然非常之时当用非常之法，救灾如救火，早运一口粮食过去，就能多救活一条人命，商人乱法可以秋后算账，此时还是先以保住百姓之命为重。”

李谘不再多言，向赵祯恭敬一礼。

施政之时首要考虑百姓的生死，这是社稷之福，李谘也只是出于本职提醒一下，并非不同意赵祯的做法。

赵祯想了想，继续说道：“范仲淹此奏到是提醒了朕，我朝路制，转运使为必设之职，安抚使次之，提刑使再次，而常平使则不常置，因此一旦受灾，地方首缺粮草，这是制度设置的缺漏。”

赵祯看向李谘：“李阁老可有想法？”

李谘想了想，开口说道：“回官家，各路常平使互不联系，各自独立，因此各路自管各路事，一旦受灾，相邻之路不能相互调拨，需由官家下旨才能开仓，此举大大降低赈灾之效。”

“我朝有司农寺，专管天下粮食储备，然本官不治本寺事，导致司农寺无法行使储粮备灾之职能，机构名存实亡。”

“臣建议，恢复司农寺职能，由其辖制诸路常平使，统一调度，统一安排，今后再出现灾情，可由司农寺出面赈灾。”

赵祯点头道：“那就依李阁老所言，恢复司农寺职权，李阁老判户部，此事就由你负责。”

李谘拱手行礼：“臣遵旨。”

赵祯看了一眼稳坐钓鱼台的吕夷简，心中微微得意：“吕阁老可不要怪我，在我面前拉拢他人，这可不行，内阁只能由我说了算，你就老老实实的当好幕僚吧。”