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六國之民對當兵沒什麼好印象，很多時候都是被強行爭去充軍的，一時半會兒習慣不了靠這個賺爵位的制度。

「這只是六國黎庶的反響，還有秦人，天下一統後也深受其害。」

有仗打的時候，犯了法可以靠打仗脫罪。天下一統之後那可就不一樣了，沒仗打就得實打實地花錢消災。

為了解決這個問題，同時也為了解決平民晉升渠道堵塞的大麻煩，始皇決定北征匈奴、南伐百越，強行開闢的戰場。

可，匈奴那邊的土地多為鹽鹼地。

庶民打仗還有一個目的就是想多分點地，匈奴地盤又遠、又不適合耕種，自然會鬧得黎庶怨聲載道。

而百越呢，那裡的地倒是肥沃了。卻有另外的大麻煩，毒瘴橫行，氣候差異巨大，而且同樣地處偏僻。

「商君當初設置如此嚴苛的懲罰，是為了疲民。庶民不斷奔波在耕種和征戰的路上，就沒空生事了。」

但這個政策，只適合戰爭之世。

要解決庶民為了脫罪去打仗的問題，就得削減懲罰的力度。要解決庶民階級晉升的困難，走不通武將的路子，就得換文官選拔。

距離天下一統只剩九年。

九年的時間，能用來推行這兩項的政策，也不過是堪堪夠用。

不是不能加快度，而是最好不要。度越快，留下的弊病越多。後續還要花很多精力去補救，倒不如提前穩紮穩打地推進。

秦王政聽罷，陷入了沉思。

作者有話要說：

政哥：原來六國罵暴秦也不是完全的偏見，還有嫌棄懲罰太重的緣故在。

第21章文武之爭

那一天的談話之後，秦王政正式下達了在韓地推行律的政令。因是託詞為過渡之策，朝野上也沒什麼人反對。

韓人原本心驚膽戰地等著傳說中的嚴苛秦律推廣開來，結果在扶蘇有意安排的鄉人解說之下，得知韓地用的是寬鬆的律，簡直震驚了。

「秦國有這麼好的心？！」

大家都不相信，在他們印象里，秦人都十分野蠻粗俗，根本不講道理的。

可律擺在那裡，扶蘇特意讓人用紙印刷了好幾版不同文字的秦律張貼在了官衙牆上。

那麼多人里總有識字的，自己去看就知道是真是假了。

更有住在秦韓交界處的韓人，他們這邊語言隔閡不像其他地方那麼深，還是能夠彼此交流的。

只要詢問一下對方要遵守的秦律，就能發現自己確實占了便宜。不多時就開始有秦人羨慕他們律法寬鬆了，抱怨自家前不久才因為犯法被罰了一甲。

漸漸的，韓人心裡生出了一點隱秘的高興，仿佛占了什麼便宜一般。