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第九十章 义熙土断（第2页）

民失其田，国必失其民。是以失田则无民，无民则亡国！

从苦难生活中摸爬滚打上来的刘裕很早就现了这一点，孙恩、卢循之乱之所以能够在江南兴风作浪十余年之久，就是因为有这样的群众基础。

历史既然选择了立志为穷苦之人代言的刘裕，他也将责无旁贷的担当起了这一使命。

义熙九年（413年），三月。

刘太尉上表曰：“从前，大司马桓温以‘民无定本，伤治为深’，上疏《庚戌》。土断实行之后立竿见影，财阜国丰，实由于此。但时至今日，土断颓驰，执行力大不如从前，因此，大晋朝应重新进行土断！”

此条提议可谓一石激起千层浪，土断再次轰轰烈烈的展开，史称“义熙土断”。

何谓“土断”，即整理户籍及调整地方行政区划的政策。其主要精神是划定州、郡、县领域，居民按实际居住地编定户籍，同样缴税服役。

义熙土断的核心要义就是整理户籍，居民不再分侨旧，一律在所居郡县编入正式户籍，取消对侨人的优待，以便政府统一对编户齐民管理。

为了编定统一户籍，重新划定郡县疆界，取消一些流寓郡县，只保留极少部分，并给保留的郡县划分实土，作为交换，新获实土的侨郡县交旧州郡领导管辖。

简单阐述，便是打土豪，分田地。

此乃利国利民之计，士族隐占的私属皆被登记在册，隐匿漏户无处遁形，土断最大可能的彰显了公平。

贫苦百姓为之叫好，世家大族却为之咬牙切齿。

士族面对刘裕如此肆无忌惮的“薅羊毛”，却没有一个敢吱声的。

因为他们知道刘裕真的敢因私藏部曲、佃客而杀人，前不久会稽大族虞亮的人头是那么真切，他们只得乖乖的配合土断的政策。

不过刘裕也并将所有的州郡都纳入土断，徐、兖、青三州居晋陵者就不在土断之列。

原因也很简单，一来此地侨人众多，土断推广难度较大，二来当地侨人大多都已加入北府军。

此举并不能说明义熙土断不彻底，因为留下这此地还有一个更重要的意义，那就是就是留下一个光复旧土的信仰。

严格意义上来说，刘裕同样也是侨人，但与偏安江左的士族不同，他的内心一直都有大江而跨黄河，抚九州而复旧土的毕生夙愿。

王业怎可偏安东南，若有一遭，他率领威武之师光复旧土，让南下之人返回原籍，不再成为侨人岂不快哉！

国有此人，何愁复兴。

这些晋廷这一点还是拎得清，下诏加任刘裕镇西将军、豫州刺史。

无功不受禄，刘裕见到土断还未见成效，坚定辞让。甚至连同前不久朝廷加封的太傅、州牧及班剑等荣誉及特权，及皇帝赐予的黄钺一并奉还。