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而要使百姓安乐,关键在于刺吏、县令,必须挑选贤德之人充任,而后要加强对地方官吏的监督和管理。
苏玉辙体恤云凰产后休养,帮她先把大陈诸事理顺。
他
根据山川形势之便,将大陈分为十道:关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道、岭南道。
这十道不是行政区域,而是监察区划。
以道为单位,选派官员代表中央负责诸州的军事、财赋,或负责监察地方吏治。
这些官员只负责监察,不能干预地方行政,但可以直接废黜地方官员。
另外,他还分派遣道黜陟大使及巡察使、按察使、巡抚使定期考察地方官的善恶,并根据其政绩的好坏加以进退……
这一方法起到惩恶扬善的监督作用,大大改进地方吏治,促进地方经济的复苏和安定局面的形成,有效巩固皇权统治……
大陈朝堂上下齐心合力,按苏玉辙和云凰的旨意各司其职、各尽其责。
短短两年间,大陈日新月异,比之前更加繁荣昌盛。
第三年,苏玉辙和云凰着重革新科举制度。
人才的培养和选拔是兴国之本。
科举是最主要的选拔官吏的考试制度,如果不加以革新,势必影响后续各层级官员的任用和履职。
苏玉辙和云凰群策群力,最终决定采取公开考试、公平竞争和择优录取的方式选拔官员。
他们将科举分为常科和制举两种,设秀才、进士、明经、明法、明书、明算六科。
秀才取人太少,明法、明书、明算是关于法律、书法、算学的专门科目,取士有限,而且难以进入政界。
真正称得上
常设科目且与进入仕途密切相关的只有明经与进士两科。
常科,每年定期举行,国子监学生和州县学校的学生报考,由吏部考功员外郎主持。
制举是各地官员推荐人才。
采取多种方法革新科举制度,既可极大拓宽中下层人才参政掌权的机会,又可打破地域、阶层的界限。
而且,还能极大的排除承祖余荫、旧业骄人、空腹高薪的情况,代之以学识的高低、品德高下作为选拔人才的标准,减少人才的埋没,更有效的招贤纳士。
新政立竿见影,天下贤才云集大周、大陈……
而后两年,在宋智明、杜明月等贤臣良将的辅佐下,苏玉辙和云凰开始大力整饬吏治。
要有效整饬吏治,必须严格执法,惩办贪官。
河南道濮州刺吏向寿因贪赃被罢官赐死,仗着是定远将军陈镇东的老部下,修书一封向云凰求情,希望得到宽恕。
云凰道:“昔日镇王殿下的部下现在做官的很多,如果恃恩犯法而徇私,会让那些善良正直的人心寒。”
对臣下违法必究,不徇私情,就是对自己的亲信也毫不容情。
“赏赐不回避仇敌,惩罚不袒护亲友,这是天下至公至正的道理,不敢违心。”
陈镇东也明确表态。
向寿认罪服法……
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