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第98章 盐场(第2页)

朱翊钧见彻底收服了李成梁,也松了口气。让张鲸把他送出养心殿后,自家从抽屉里拿出张居正关于盐场发卖的题本和细则,再次推敲起来。

盐场发卖政策定下之后,朱翊钧和张居正、王国光沟通多次。

张居正不愧能臣之名,把朱翊钧原来设计的用拍卖,价高者得的思路给扭过来,要用这盐场做诱饵,尽最大可能消除边镇屯田的阻力。

经多次修改的盐场拍卖流程,在朱翊钧这个后世之人和张居正、王国光这两个辣心老萝卜的共同研究之后,变得与朱翊钧提出的第一版拍卖方式截然不同。

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在购买资格方面,优先考虑勋贵。按照公、侯、伯等级分出不同档次,制作了精美的邀请函。让两宫太后、张居正、吕调阳、王国光、张鲸、等等近臣,先在勋贵圈小范围派送。

派送时就讲明附加条件:将来拍卖的盐场按区域、地段、产量等分成十个等次。每个等次都有不同的数量,总计将天下盐场的分为三千七百五十小块,第一次拍卖二分之一,即一千八百七十五块。

拍卖时,卖的是等次而非哪个具体盐场。买家拍下等次后,即可在同等次盐场中选择自己看中的盐场。那么谁先选呢?戏肉来了:按照你献出的九边土地换积分,积分高的先选,积分少的只能在同等次里面挑剩下的。

等勋贵拍完了,再给边镇的文官武将再发一波邀请函,这次积分规则与上次有所不同,不再按数量积分,而是按献出土地占自家土地的比例来积分,再加上边功积分。

啥意思呢,朝廷不能让穷官武将吃亏,若某文官或武将占地只有一百亩,另一个占地一百顷,若还按数量积分,那清廉的反倒吃亏了,与朝廷反腐目标导向严重不符,因此按比例积分。

若一点土地都没有的,也没有钱参与拍卖的怎么办呢?其本人以前所累积的边功可在此次拍卖中授权。例如张某一厮杀汉,手中无钱,但有首级功三十。那有钱的可用钱或盐场股份买他的授权,从而在此次拍卖中使用这首级功,这功劳价格随行就市,各自商定。两项积分相加最后的总积分排出顺序,确定优先选择权。

为了避免上级压下级,让下级签订不平等条约。细则还规定,买授权的上官不得在本辖区内买,只能在外辖区买。同时,都察院将派出工作组到边镇巡视,接受匿名举报,发现上级欺压下级的,立即纠察。

这一波拍卖,将拍出剩下一千八百七十五块的二分之一,为九百三十八块。剩下的九百三十七块为拍卖的最后一波,才是朱翊钧原来的方案——广发请帖,价高者得。

如此操作下来,带来几个直接后果。一是九边土地价格飙升,给此前在九边实施商垦的地主带来一波直接利益;二是军功积分授权让无钱的边军、边将也能得利,有利于刺激他们日后奋勇杀敌;第三也是最重要,勋贵的利益得到了保障,对皇室的忠诚度将急剧提升——加上李成梁和戚继光的例子,会刺激其他边将以功劳换勋位的积极性。

盐场拍卖之时,朝廷将所拍卖的盐场从山东到福建乃至西南全数分散,主要目的是激发勋贵献土的积极性。例如京师勋贵,肯定要优先选择北直隶和山东等离得近的盐场,否则花了大钱拍下的盐场在福建或者西南,管理起来就会太麻烦了。

为了防止勋贵之间串通,细则中还规定了一项朝廷的一项重大决策:此次拍卖的盐场,第一次交易前与祭田同等待遇——假设日后获罪时被抄了家,只要不是谋反等十恶重罪,且未发生所有权的转移,盐场就不在抄没之列。张居正判断,这条细则会把勋贵购买盐场的积极性拉高到不可思议的地步。

同时细则还规定,对盐场所有权的买卖,朝廷将课以重税,为拍卖价格的三分之一!

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